Hacia la Sostenibilidad Social. Seguimiento y Evaluación
De Construmatica
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Nota: Este artículo ha sido creado gracias a la Ingenieros Sin Fronteras en el marco del Programa de Afiliados de la Construpedia. El contenido está disponible en el sitio web de Ingeniería Sin Fronteras
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Una vez finalizada la obra e inaugurado el sistema de abastecimiento no hay que dejar pasar un día sin capacitar a los que en esta primera etapa serán responsables del manejo del sistema.
Antes de finalizar el primer mes se debe garantizar que, como mínimo, fontaneros, tesorero, miembros del comité e incluso algún miembro curioso de la comunidad hayan recibido formación en:
- Revisión de cuotas. Puesto que todos los miembros del comité han de saber defender dónde va cada centavo de la cuota mensual. Deben poder justificar cada uno de los gastos, fijos y variables, así como ser capaces de recalcular por consenso una cuota caso de haberse de actualizar precios de servicios, variaciones en el número de beneficiarios, averías imprevistas. También es necesario revisar y justificar los precios de acometida de nuevos usuarios del sistema.
- Lectura de contadores y cálculo de pagos. Se pueden dejar tablas preparadas para poder vincular cada posible lectura del contador a la cuota correspondiente. Además, es positivo contar con un talonario que refleje el consumo y el pago correspondiente, que a su vez serviría de recibo de pago.
- Contabilidad y tesorería. Ya específicamente con el tesorero y el comité, se formará en manejo contable, cumplimiento de calendarios de recaudación (es interesante fijar para todos los meses las mismas fechas: día 27 y 28 lecturas de contadores, día 29 realización de recibos, día 30 único día de pago), libros de ingresos y gastos, saldos mensuales y ingreso de depósitos de ahorro, elaboración de informes económicos para la comunidad.
- Manejo técnico y mantenimiento. Si bien ya es un aspecto más técnico, es positivo implicar a todo el comité ya que así será valorado en su justa medida el trabajo de los fontaneros. Es importante concienciar de la parte de cuota que va a mantenimiento externo del sistema, al menos en los primeros años de funcionamiento. Hay que preparar formatos sencillos de cumplimiento diario por parte de los fontaneros en que se reflejen: horas de bombeo, lectura del contador eléctrico, lectura del contador principal de agua, tareas de limpieza efectuadas, inspecciones de tubería u obra civil realizadas y, por supuesto, averías e incidencias. El Comité utilizará estos formatos para valorar objetivamente el trabajo de los fontaneros. Especialmente delicado es el manejo de cuadros eléctricos; no hay que exigir demasiado a los fontaneros y en los primeros pasos del sistema es más interesante asegurar la interlocución con varios proveedores o instaladores que no sean abusivos con la comunidad.
- Higiene. A ser posible conviene realizar, junto a promotores de salud o similar, elaboración de fichas individuales de usos del agua, higiene previa, recipientes, desinfección, usos de letrinas, sellado de las mismas, uso de cloro o hipoclorito, prevención de criaderos de larvas o mosquitos, evacuación de aguas servidas.
Después del tercer mes de funcionamiento y de nuevo antes de finalizar el primer año es interesante realizar pequeñas auditorías del sistema:
- Control económico: Verificación de la correspondencia entre consumo y pago, estudio de la morosidad y cumplimiento de penalizaciones, verificación de saldos y depósitos, comprobación de la utilización de los libros contables.
- Control del sistema: Comparación del consumo real con el previsto, estado del sistema (valvulería, consumo de bomba, limpieza de tanques, fugas en tuberías, presencia de anclajes), lectura del libro de tareas e incidencias de los fontaneros, encuesta de usuarios.
- Actividad del Comité: Estado de los cargos, reuniones desarrolladas, control de asistencia, percepción de la comunidad, relación con la Junta Directiva.
- Higiene: Verificación de usos del agua, uso del desinfectante, ausencia de criaderos, estado de la niñez (junto a promotores de salud), recipientes, limpieza general.