Conservación y Explotación de Carreteras - Vialidad: Introducción
De Construmatica
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En general, la ejecución de las actividades de conservación y explotación de una carretera tiene los siguientes objetivos:
- - Asegurar una circulación lo más segura, cómoda y fluida posible.
- - Preservar el patrimonio existente de una forma eficaz.
Las operaciones de conservación o explotación de una carretera que pretenden facilitar, o en su caso hacer posible, que las condiciones de circulación sean las más adecuadas desde el punto de vista de la seguridad, la comodidad y la fluidez son las que se incluyen dentro de lo que se denomina vialidad de dicha carretera. Al repasar estas actividades se obtiene una visión de conjunto que permite tener conciencia de la importancia de la vialidad.
Las actividades de este tipo que se realizan en una red de carreteras las lleva a cabo el correspondiente órgano titular y gestor de la carretera, que para ello debe contar con los medios adecuados.
Sin embargo, con frecuencia se complementan con otras, que en el ordenamiento jurídico vigente serán desempeñadas por el Ministerio del Interior o por los Ayuntamientos. Así, se pueden citar las siguientes, que corresponden a los agentes de tráfico:
- - Vigilancia, disciplina y regulación del tráfico.
- - Retirada de vehículos de la vía.
- - Protección y auxilio en las vías públicas.
- - Señalización circunstancial en razón de las contingencias del tráfico y señalización variable necesaria para su control.
- - Gestión de los postes de auxilio.
- - Concesión y control de permisos para transportes especiales.
- - Autorización para la circulación de vehículos especiales.
Los aspectos de vialidad tienen tal importancia, que incluso deben condicionar los horarios de trabajo de todas las actividades que se realizan en la carretera. Así, en carreteras con alta intensidad de tráfico (IMD) es necesario realizar muchos trabajos durante las horas nocturnas o en días festivos y períodos vacacionales en los que disminuye la circulación. En las carreteras de Madrid o en las arterias de las grandes ciudades se suele trabajar más en los períodos vacacionales, en horario nocturno fundamentalmente.
Todas aquellas actividades de conservación ordinaria, rehabilitación, mejora de los elementos o mejora de las condiciones funcionales que para su realización requieran alterar las condiciones del tráfico de una vía han de programarse de forma que se afecte lo menos posible a la circulación. Para ello hay que estudiar minuciosamente aspectos como:
- - Horarios de trabajo (hora de comienzo y hora de finalización de las jornadas).
- - Seguridad vial del tramo afectado durante la ejecución de los trabajos y durante los períodos en los que no se trabaje (por ejemplo, hacer un correcto uso de la señalización de las obras).
- - Previsión y acondicionamiento de desvíos provisionales.
En algunos países en los concursos de adjudicación de obras que afectan a itinerarios principales se tienen muy en cuenta los plazos de ejecución, se lleva un control estricto; se penalizan los retrasos y se premia fuertemente cuando se reducen los plazos de las obras.
Los planes de trabajo que se redactan en estos concursos sorprenden por su precisión y cumplimiento.
En España también se ha avanzado mucho en estos aspectos. Como ejemplo, cabe citar la buena planificación y el sistema constructivo del ensanche del paso elevado de la Autopista M-30 sobre la Avenida de la Albufera en Madrid, realizado en el verano de 1993.
En algunas ocasiones se llega a cuantificar el coste que supone a los usuarios la ocupación de un carril.
Antes de cada actuación de vialidad se necesita una correcta planificación en materia de seguridad, rapidez y calidad de las operaciones.
A continuación se enumeran las actividades más importantes que tienen por objeto ayudar a la vialidad, que además sirven como recordatorio de los elementos que se utilizan. Entre estas actividades destacan las actuaciones de seguridad vial y los trabajos de vialidad invernal, que no se comentan aquí.
Además se realizan las siguientes actuaciones:
- - Reposición, conservación, mantenimiento, limpieza y rehabilitación de todos y cada uno de los elementos de señalización vertical.
- - Pintado, limpieza, repintado y adaptación de las marcas viales.
- - Instalación, reposición, conservación y limpieza de los distintos elementos de balizamiento.
- - Estudios y toma de datos de aforos, pesos, velocidades, encuestas, etc.
- - Mantenimiento, instalación, reposición, etc. de los elementos de iluminación.
- - Mantenimiento, conservación y reposición de semáforos para la ordenación del tráfico.
- - Puesta en obra y mantenimiento de instalaciones especiales con limitaciones de velocidades y señales de mensaje variable.
- - Retirada de obstáculos de la calzada (aterramientos piedras, animales muertos, otros materiales, etc.).
- - Instalación, reposición y conservación de los elementos de cerramiento.
- - Mantenimiento de las distancias de visibilidad (desbroces, desmontes, eliminación de obstáculos, etc.).
- - Adaptación a las nuevas circunstancias de las distancias de prohibido adelantar.
- - Construcción de carriles adicionales para aumentar el porcentaje de tramos con posibilidad de adelantar.
- - Construcción y mantenimiento de lechos de frenado.
- - Operaciones para homogeneizar las condiciones de un itinerario.
- - Operaciones para conseguir una buena legibilidad de la carretera (tramos urbanos, por ejemplo).
- - Adaptación de algunos elementos de la carretera a las nuevas condiciones del tráfico (ramales, tramos de trenzado, etc.).
- - Eliminación de acumulaciones de agua, construcción de ranuras de eliminación, etc.
- - Atención a accidentes, emergencias, etc. (limpieza de elementos de la calzada, señalizaciones, etc.).
- - Atención a otros tipos de incidencias (daños, inundaciones, roturas en obras de fábrica, etc.).
- - Mantenimiento, instalación, limpieza y reposición de los equipos de contención.
En cuanto a las operaciones que inciden en la vialidad, hay que tener siempre presente que el tiempo del usuario es valioso y, consecuentemente, resulta deseable programar las actuaciones, incluso de noche cuando sea posible, para evitar molestias en el tráfico.